國務(wù)院關(guān)于印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案的通知 國發(fā)〔2020〕10號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu): 現(xiàn)將《中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》、《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 國務(wù)院 2020年8月30日
中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案 建立中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。為高標準高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),制定本方案。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,主動服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放新高地。 (二)戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標。 以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,全面落實中央關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略等要求,發(fā)揮在推進“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的重要節(jié)點作用,推動科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合,加快推進科技創(chuàng)新策源地建設(shè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成內(nèi)陸開放新高地。 賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán),深入開展差別化探索。對標國際先進規(guī)則,加大開放力度,開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。經(jīng)過三至五年改革探索,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果,為進一步擴大對外開放積累實踐經(jīng)驗,推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,推進開放大通道大平臺大通關(guān)建設(shè),努力建成貿(mào)易投資便利、創(chuàng)新活躍強勁、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。 二、區(qū)位布局 (一)實施范圍。 自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.86平方公里,涵蓋三個片區(qū):合肥片區(qū)64.95平方公里(含合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)1.4平方公里),蕪湖片區(qū)35平方公里(含蕪湖綜合保稅區(qū)2.17平方公里),蚌埠片區(qū)19.91平方公里。 自貿(mào)試驗區(qū)的開發(fā)利用須遵守土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī),符合國土空間規(guī)劃,并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。 (二)功能劃分。 合肥片區(qū)重點發(fā)展高端制造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商等產(chǎn)業(yè),打造具有全球影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)。蕪湖片區(qū)重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧家電、航空、機器人、航運服務(wù)、跨境電商等產(chǎn)業(yè),打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、江海聯(lián)運國際物流樞紐區(qū)。蚌埠片區(qū)重點發(fā)展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產(chǎn)業(yè),打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心、皖北地區(qū)科技創(chuàng)新和開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。 三、主要任務(wù)和措施 (一)加快轉(zhuǎn)變政府職能。 1. 打造國際一流營商環(huán)境。深入實施送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素和服務(wù)實體經(jīng)濟“四送一服”工程。開展強化競爭政策實施試點,創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。以全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強為目標,營造“四最”營商環(huán)境。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng)。推行“全省一單”權(quán)責清單制度體系。進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革。探索建立運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段優(yōu)化行政管理的制度規(guī)則。 (二)深化投資領(lǐng)域改革。 2. 深入推進投資自由化便利化。在科研和技術(shù)服務(wù)、電信、教育等領(lǐng)域加大對外開放力度,放寬注冊資本、投資方式等限制。簡化外商投資項目核準程序。支持外商獨資設(shè)立經(jīng)營性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。允許注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的外資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。 3. 強化投資促進和保護。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進政策。推廣市場化招商模式,探索成立企業(yè)化招商機構(gòu)。建立外商投資全流程服務(wù)體系,實施重大外資項目包保服務(wù)機制。健全外商投訴工作機制,保護外商投資合法權(quán)益。 4. 提升對外投資合作水平。完善境外投資政策和服務(wù)體系,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去開拓多元化市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在符合現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的前提下,鼓勵金融機構(gòu)提高對境外資產(chǎn)或權(quán)益的處置能力,支持走出去企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。支持合肥、蕪湖中德合作園區(qū)建設(shè),探索建立國際園區(qū)合作新機制。 (三)推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。 5. 優(yōu)化貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系。加快建設(shè)具有國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式,綜合運用多種合格評定方式,實施差異化監(jiān)管。完善和推廣“海關(guān)ERP聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”,大力推進網(wǎng)上監(jiān)管,開展“互聯(lián)網(wǎng)+核查”、“線上+線下”核查等創(chuàng)新試點。深入推進第三方檢驗結(jié)果采信。優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫流程,簡化動植物檢疫審批程序,實施全程網(wǎng)上辦理。完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。支持內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)試點。支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)和保稅監(jiān)管場所設(shè)立大宗商品期貨保稅交割庫。 6. 培育發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。支持合肥、蕪湖跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。支持合肥、蕪湖片區(qū)開展跨境電商零售進口試點。依法依規(guī)開展跨境電商人民幣結(jié)算,推動跨境電商線上融資及擔保方式創(chuàng)新。鼓勵建設(shè)出口產(chǎn)品公共海外倉和海外運營中心。探索建設(shè)國際郵件、國際快件和跨境電商進出境一體化設(shè)施。積極開展進口貿(mào)易促進創(chuàng)新工作。進一步完善高端裝備制造產(chǎn)品售后維修進出口管理,適當延長售后維修設(shè)備和備件返廠期限。對符合條件的入境維修復(fù)出口免于實施裝運前檢驗。支持設(shè)立國家數(shù)字服務(wù)出口基地,打造數(shù)字化制造外包平臺。 7. 提升國際貿(mào)易服務(wù)能力。支持建設(shè)合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖航空器維修保障中心。支持自貿(mào)試驗區(qū)符合條件的片區(qū),按規(guī)定申請設(shè)立綜合保稅區(qū)。支持建設(shè)汽車整車進口口岸、首次進口藥品和生物制品口岸。優(yōu)先審理自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)口岸開放項目。加快建設(shè)多式聯(lián)運基地,高標準對接國際多式聯(lián)運規(guī)則,支持多式聯(lián)運經(jīng)營企業(yè)布局境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 (四)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。 8. 擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放。落實放寬金融機構(gòu)外資持股比例、拓寬外資金融機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等措施,支持符合條件的境內(nèi)外投資者依法設(shè)立各類金融機構(gòu)。研究開展合格境外有限合伙人(QFLP)政策試點。探索開展離岸保險業(yè)務(wù)。完善自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)技術(shù)等要素交易市場,允許外資參與投資。促進跨境投融資匯兌便利化。開展資本項目收入支付便利化改革試點。探索通過人民幣資本項下輸出貿(mào)易項下回流方式,重點推動貿(mào)易和投資領(lǐng)域的人民幣跨境使用。 9. 推進科技金融創(chuàng)新。加強國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金與安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金合作。支持自貿(mào)試驗區(qū)符合條件的商業(yè)銀行在依法依規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,探索設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司。支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)依法合規(guī)設(shè)立商業(yè)銀行科技支行、科技融資租賃公司等專門服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的金融組織,在政策允許范圍內(nèi)開展金融創(chuàng)新,積極融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展。鼓勵保險公司發(fā)展科技保險,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。支持條件成熟的銀行業(yè)金融機構(gòu)探索多樣化的科技金融服務(wù)模式。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融小鎮(zhèn)依法依規(guī)開展私募投資基金服務(wù)。鼓勵社會資本按市場化原則探索設(shè)立跨境雙向股權(quán)投資基金。支持合肥片區(qū)積極推動金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展。 10. 建立健全金融風(fēng)險防控體系。加強對重大風(fēng)險的識別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防范。強化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。提升金融執(zhí)法能力,有效打擊金融違法犯罪行為。 (五)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。 11. 建設(shè)科技創(chuàng)新策源地。健全支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機制,推動建成合肥綜合性國家科學(xué)中心框架體系,爭創(chuàng)國家實驗室,探索國家實驗室建設(shè)運行模式。支持做好合肥先進光源、大氣環(huán)境立體探測、強光磁等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研究工作,組建環(huán)境科學(xué)研發(fā)平臺和未來技術(shù)綜合研究基地。支持提升拓展全超導(dǎo)托卡馬克、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強磁場等大科學(xué)裝置功能,加快聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施建設(shè)。支持建設(shè)能源研究院、人工智能研究院,籌劃組建大健康研究院。支持建設(shè)微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心、合肥先進計算中心和國家重點實驗室等,高質(zhì)量建設(shè)一批省級實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心。支持開展免疫細胞、干細胞等臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目。推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者開放。 12. 促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體科技成果轉(zhuǎn)化機制。支持參與建設(shè)相關(guān)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。支持建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺,產(chǎn)學(xué)研合作、信息發(fā)布、成果交流和交易平臺。鼓勵建設(shè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。支持模式國際化、運行市場化、管理現(xiàn)代化的新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,支持有條件的單位參與開展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。支持建立科技融資擔保機構(gòu)。探索有條件的科技創(chuàng)新企業(yè)規(guī)范開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。完善知識產(chǎn)權(quán)評估機制、質(zhì)押融資風(fēng)險分擔機制以及方便快捷的質(zhì)物處置機制,完善知識產(chǎn)權(quán)交易體系。結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色,搭建針對性強、便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才,構(gòu)建一體化的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。支持建設(shè)安徽科技大市場,提升安徽創(chuàng)新館運營水平。 13. 深化國際科技交流合作。支持重要國際組織在合肥綜合性國家科學(xué)中心設(shè)立總部或分支機構(gòu),在世界前沿關(guān)鍵領(lǐng)域參與或按程序報批后發(fā)起組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。鼓勵建設(shè)國際聯(lián)合研究中心(聯(lián)合實驗室)等國際科技合作基地,探索建立符合國際通行規(guī)則的跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)分享機制。支持境內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)、高校院所、企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立或共建實驗室、新型研發(fā)機構(gòu),實施高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃,建設(shè)引才引智示范基地。 14. 激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。建立以人才資本價值實現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵機制,探索和完善分紅權(quán)激勵、超額利潤分享、核心團隊持股跟投等中長期激勵方案。對頂尖科技人才及團隊采取“一事一議”方式給予支持。支持與境外機構(gòu)合作開發(fā)跨境商業(yè)健康保險產(chǎn)品,探索開展商業(yè)健康保險跨境結(jié)算試點。 (六)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 15. 支持高端制造業(yè)發(fā)展。支持將生物醫(yī)藥、高端智能裝備、新能源汽車、硅基新材料等產(chǎn)業(yè)納入新一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。支持合肥片區(qū)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點,建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。鼓勵國家先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新能源汽車、新型顯示、機器人等產(chǎn)業(yè),按商業(yè)化、市場化原則進行投資。支持組建硅基生物基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。在條件成熟的區(qū)域內(nèi),探索實施有關(guān)支持政策,推廣使用聚乳酸等可降解塑料制品。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)購買和引進海外研發(fā)、測試設(shè)備及重大裝備。對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè),積極認定高新技術(shù)企業(yè)。 16. 培育布局未來產(chǎn)業(yè)。支持超前布局量子計算與量子通信、生物制造、先進核能等未來產(chǎn)業(yè)。支持量子信息、類腦芯片、下一代人工智能等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。加快推進靶向藥物、基因檢測等研發(fā)產(chǎn)業(yè)化,支持開展高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、超導(dǎo)質(zhì)子放射性治療設(shè)備、植入介入產(chǎn)品、體外診斷等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。重點發(fā)展第三代半導(dǎo)體、金屬錸等前沿材料產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè),推動科技成果轉(zhuǎn)化與典型應(yīng)用。促進云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、AI、5G與實體經(jīng)濟、制造業(yè)的系列化融合應(yīng)用。大力推動數(shù)字商務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展,探索建立反向定制(C2M)產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。 (七)積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。 17. 推動長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。對接上海、江蘇、浙江自貿(mào)試驗區(qū),推動長三角地區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展,共同打造對外開放高地。繼續(xù)推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展,建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),支持共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),探索建立跨區(qū)域利益分享機制。支持開展港口合作,打造蕪湖—馬鞍山江海聯(lián)運樞紐和合肥江淮聯(lián)運中心。鼓勵參與蕪湖至上?!包c到點”航線經(jīng)營的各船運公司互換倉位,提高航線服務(wù)保障能力。開展會展合作,支持辦好世界制造業(yè)大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、中國(安徽)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會等高端展會平臺。加強自貿(mào)試驗區(qū)與馬鞍山鄭蒲港新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域聯(lián)動,放大輻射帶動效應(yīng)。 18. 推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展和促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施。支持安徽自貿(mào)試驗區(qū)與長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)其他自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。支持長江中上游地區(qū)集裝箱在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展。加快引江濟淮工程建設(shè),提升自貿(mào)試驗區(qū)對長江經(jīng)濟帶發(fā)展的航運支撐能力。推廣新安江流域生態(tài)補償機制、林長制改革經(jīng)驗,探索在長江流域上下游之間開展生態(tài)、資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補償。探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。 19. 積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共建科技創(chuàng)新共同體,支持參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為企業(yè)開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供便利,加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。共商共建一批重大合作項目。拓展提升中歐班列(合肥)功能和覆蓋范圍,根據(jù)市場需要提高集裝箱辦理站能力,推動將中歐班列(合肥)納入中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃。鼓勵建設(shè)中東部地區(qū)連接中亞、歐洲的鐵水聯(lián)運大通道,推動建立多式聯(lián)運體系。 四、保障機制 堅持和加強黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的全過程。牢固樹立總體國家安全觀,強化底線思維和風(fēng)險意識,切實加強自貿(mào)試驗區(qū)風(fēng)險防控體系建設(shè),完善風(fēng)險防控和處置機制,維護國家安全和社會安全,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。在國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,充分發(fā)揮地方和部門積極性,抓好各項改革試點任務(wù)落實,高標準高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)。安徽省要完善工作機制,構(gòu)建精簡高效、權(quán)責明晰的自貿(mào)試驗區(qū)管理體制,加強人才培養(yǎng),打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍;要加強地方立法,建立公正透明、體系完備的法治環(huán)境;要強化主體責任,加強監(jiān)測預(yù)警,深入開展風(fēng)險評估,制定相關(guān)工作方案,切實防范化解重大風(fēng)險;要建立完善自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新容錯機制,堅持“三個區(qū)分開來”,鼓勵大膽試、大膽闖;要統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作,全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求,努力把疫情造成的損失降到最低限度。安徽省和有關(guān)部門要依法及時下放相關(guān)管理權(quán)限,完善配套政策,確保各項改革舉措落地實施。自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)要把工作做細,制度做實,嚴格監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法。本方案提出的各項改革政策措施,凡涉及調(diào)整現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的,按規(guī)定程序辦理。重大事項及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。