《中國自然資源報(bào)》頭版：江清岸綠映宜城——安徽省安慶市推進(jìn)長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)紀(jì)實(shí)
發(fā)布時(shí)間：2020-11-11 09:28 點(diǎn)擊量：4490次
波光粼粼的江面上白鷺飛翔，江豚時(shí)而躍出水面；廢棄礦山恢復(fù)治理項(xiàng)目區(qū)草木蔥蘢……深秋時(shí)節(jié)，記者一行從安徽省安慶市長江段下游出發(fā)，沿江一路向東行，所到之處看到的是水清岸綠的景象。
安慶位于長江北岸，別名“宜城”。長江流經(jīng)安徽416公里，其中安慶段184公里。近年來，安慶持續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)，取得明顯成效：長江干流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，江豚數(shù)量從150頭左右增至200頭左右……開展長江生態(tài)保護(hù)行動(dòng)夕陽西下，安慶市長江段江豚保護(hù)基地風(fēng)平浪靜。早在2007年5月，安慶市就設(shè)立了長江江豚自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，在江豚出沒較為集中的皖河口、雷池和小孤山江段，各設(shè)立了1個(gè)保護(hù)觀測點(diǎn)，聘請有一定經(jīng)驗(yàn)的漁民擔(dān)任兼職保護(hù)員。同時(shí)，利用優(yōu)越的自然條件，設(shè)立江豚綜合保護(hù)基地，放養(yǎng)20～50頭不等的自然基礎(chǔ)群，讓江豚在半自然環(huán)境中自然棲息、繁衍，實(shí)現(xiàn)了年繁殖4頭～10頭的目標(biāo)，江豚數(shù)量逐年增多。“江豚是長江中下游特有的鯨豚類動(dòng)物，被譽(yù)為‘水中大熊貓’，是長江健康與否的指示物種。”安慶市自然資源和規(guī)劃局局長趙無名介紹說，20世紀(jì)90年代后期至21世紀(jì)初，因各種經(jīng)營主體涌入，長江水生生物資源銳減，加之非法采砂、私建碼頭、工業(yè)和生活污染排放等原因，江豚數(shù)量逐年減少。近年來，安慶扎實(shí)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境問題立行立改，一是分3年關(guān)閉退出碼頭泊位43個(gè)；二是整治全市18個(gè)入江排污口，完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；三是減少船只2000多艘，于2019年底前全部完成退漁任務(wù)，2020年起全面實(shí)行全江段常年禁捕。安慶市堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)“兩手抓”，確保生態(tài)持續(xù)改善。市委、市政府嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，先后開展“禁新建”“進(jìn)園區(qū)”等行動(dòng)，規(guī)定長江干流及主要支流沿江1公里范圍內(nèi)，除必須實(shí)施的公益建設(shè)項(xiàng)目外，不得新批建設(shè)項(xiàng)目，不得布局新的工業(yè)園區(qū)；持續(xù)開展治礦、治砂、治岸、治超、治污五項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化船舶港口污染防治及風(fēng)險(xiǎn)管控，防范長江干流及主要支流水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，行動(dòng)開展以來，安慶長江段累計(jì)排查整治沿江“散亂污”企業(yè)1664家，沿江1公里范圍內(nèi)9家化工企業(yè)有8家已退城進(jìn)園，岸線15公里范圍內(nèi)新增人工造林7980畝，5000多名漁民全部得到妥善安置。安慶市礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)有礦產(chǎn)地578處。長期以來，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用在支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也造成了山體破壞、植被損毀、粉塵污染等一系列問題，對長江生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了一定的影響。近年來，安慶市采取綜合措施，著力解決礦山生態(tài)環(huán)境問題。截至目前，累計(jì)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目138個(gè)、面積7056畝，其中有26個(gè)項(xiàng)目位于長江干流及主要支流10公里范圍內(nèi)，面積2730畝。針對全市404個(gè)在建和廢棄礦山，安慶市于2015年啟動(dòng)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀詳查，對查明的近1.5萬畝被破壞土地逐一建檔，分類治理，分年推進(jìn)。記者在宿松縣龍山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目區(qū)看到，這里機(jī)器轟鳴，一派繁忙。宿松縣自然資源和規(guī)劃局局長石雅煌介紹，治理后15個(gè)占地近千畝的廢棄礦山將變身生態(tài)用地和建設(shè)用地。“廢棄礦山因其所處位置、破壞面積和開采礦種等不同，治理理念也有所側(cè)重，需要找準(zhǔn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn)，最大限度釋放廢棄礦山修復(fù)紅利?！?/span>對鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊等“三線三邊”重點(diǎn)區(qū)域的廢棄礦山，安慶市以整體復(fù)綠兼顧生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。“這個(gè)項(xiàng)目高陡邊坡治理面積達(dá)7萬平方米，恢復(fù)生態(tài)用地280多畝。”在合安高速公路附近的集賢關(guān)礦區(qū)桃園治理區(qū)，安慶市自然資源和規(guī)劃局國土空間修復(fù)科科長錢程介紹說，“我們充分考慮治理區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，通過編制規(guī)劃，將集賢關(guān)區(qū)域發(fā)展定位為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、文旅宜居目的地，為將來生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地預(yù)留空間。”針對山區(qū)、丘陵區(qū)普遍存在的歷史遺留采石宕口，安慶市采取“消除地質(zhì)災(zāi)害隱患+宕底生態(tài)修復(fù)”措施，在消除邊坡安全隱患的前提下，不進(jìn)行大開大挖。宕底通過平整，恢復(fù)林地功能。積水礦坑，則改造為灌溉水源或魚塘。如：懷寧縣月山鐵礦治理項(xiàng)目通過塌陷區(qū)改造，形成魚塘面積40余畝。在實(shí)施沿江平原地區(qū)歷史遺留磚瓦窯場整治中，安慶市充分考慮土壤和水源條件，將礦山生態(tài)修復(fù)與土地整治相結(jié)合，將露天廢棄礦山土地修復(fù)為耕地，通過指標(biāo)交易獲得收益。如：望江縣沈沖磚瓦石黏土礦治理被納入增減掛鉤項(xiàng)目，縣財(cái)政出資54萬元，恢復(fù)耕地約53畝，將39畝增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)放到平臺(tái)交易，獲得收益1363萬元。此外，安慶市以大中型礦山為龍頭，確定近期7個(gè)綠色礦山和中期12個(gè)綠色礦山建設(shè)計(jì)劃。目前，懷寧海螺礦業(yè)有限公司按照“邊開采、邊治理”的要求，各礦山實(shí)現(xiàn)了100%覆土復(fù)綠，其中馬子山石灰?guī)r礦、石鏡山石灰石礦、小鞍山水泥用砂巖礦成功創(chuàng)建國家級綠色礦山。另有4個(gè)礦山正在按照國家級綠色礦山要求積極實(shí)施創(chuàng)建工作。走進(jìn)安慶市石塘湖濕地公園，一股花草的清香撲鼻而來；清澈的湖面上，各種水禽悠然自得；三三兩兩的游客在步道上漫步，不時(shí)駐足拍照。兩年前，這里卻是另一番光景。2018年中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見指出，“安慶市備用水源石塘湖水質(zhì)僅為Ⅳ類，達(dá)不到飲用水水源地水質(zhì)要求，相關(guān)治理工作嚴(yán)重滯后”。針對此，安慶市立行立改，啟動(dòng)了石塘湖取水口周邊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，投資近2億元，打出濕地建設(shè)、河道清淤、河道護(hù)岸及景觀綠道建設(shè)“組合拳”，同時(shí)開展環(huán)湖截污、面源污染整治、養(yǎng)殖魚塘取締和大湖休漁等綜合整治措施，修復(fù)濕地面積近500畝，石塘湖水質(zhì)也于2019年9月由Ⅴ類改善至Ⅲ類，達(dá)到飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施石塘湖治理工程的同時(shí)，安慶市在全市開展了“地毯式”河湖濕地治理工程。根據(jù)《關(guān)于安慶市濕地保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》，安慶市嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管和總量管控，建立濕地保護(hù)修復(fù)制度，提出到2020年確保全市濕地面積不低于253萬畝，濕地保護(hù)率提高到63％以上的目標(biāo)。實(shí)際工作中，安慶市加強(qiáng)對取水、挖砂、取土、開礦、污染物排放、野生動(dòng)植物資源利用、引進(jìn)外來物種和涉外科學(xué)考察等活動(dòng)的管理，依法對濕地利用進(jìn)行監(jiān)督，對濕地破壞嚴(yán)重的地區(qū)或有關(guān)部門進(jìn)行約談，探索建立濕地利用預(yù)警機(jī)制，遏制各種破壞濕地生態(tài)行為，嚴(yán)防對濕地生態(tài)要素、生態(tài)過程、生態(tài)服務(wù)功能等造成破壞。同時(shí)，大面積實(shí)施退地還湖還濕工程，河湖濕地面積持續(xù)增加，生態(tài)環(huán)境不斷改善。位于宿松縣的華陽河湖群省級自然保護(hù)區(qū)由龍感湖、黃湖和大官湖組成，湖泊相互通系，與長江連通，是長江中下游地區(qū)重要的湖泊群濕地，擁有苦草、馬來眼子菜、菹草等豐富的水生生物，每年來此越冬的東方白鸛和鴻雁等候鳥超過10萬只，有國家一、二級重點(diǎn)保護(hù)鳥類14種，對于區(qū)域生態(tài)安全的維持具有重要意義。據(jù)介紹，2014年以來，宿松縣針對華陽河湖群濕地萎縮和生態(tài)退化現(xiàn)象，投資5億多元，采取退漁還湖、恢復(fù)水生植物、調(diào)控底棲生物、構(gòu)建生態(tài)島等方式，累計(jì)恢復(fù)鳥類棲息地1425畝，恢復(fù)濕生、水生植物30種。目前，安慶市境內(nèi)濕地總面積13.3億平方米，其中沿江濕地12.06億平方米，占全省濕地面積的30%以上；有濕地植物152種，占全省濕地植物種數(shù)的76.5%；有脊椎動(dòng)物349種，其中國家一級保護(hù)動(dòng)物白頭鶴的數(shù)量占全國的30%，國家一級保護(hù)動(dòng)物東方白鶴的數(shù)量占全球的6.7%。
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