為充分發(fā)揮職能作用,解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的實(shí)際問題,安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2月18日出臺(tái)《關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施》,全面助力企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局
支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施
一、實(shí)行不見面辦理服務(wù)
1.暢通電話咨詢、政務(wù)網(wǎng)站、QQ、微信等多種政民互動(dòng)服務(wù)渠道,及時(shí)指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實(shí)際問題。
2.全面落實(shí)審批服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵遞辦”“預(yù)約辦”。對(duì)新開辦企業(yè)提供公章刻制“免單”服務(wù),對(duì)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)等審批許可服務(wù)事項(xiàng)提供全流程免費(fèi)郵寄服務(wù)。
二、實(shí)行告知承諾審批
3.涉及生產(chǎn)許可證的復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,壓縮審批時(shí)限,加快辦理。具備生產(chǎn)條件但暫不能提交相應(yīng)材料的,實(shí)行告知承諾制,由企業(yè)承諾在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料后,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)發(fā)證。
4.疫情防控期間,新申請(qǐng)糧食加工品(小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品)、淀粉制品(粉絲、粉條、粉皮)、非發(fā)酵性豆制品、茶葉、食糖分裝等較低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可的,試行告知承諾制。企業(yè)書面承諾符合食品生產(chǎn)企業(yè)條件的,各地可實(shí)施“先證后查”。加強(qiáng)后續(xù)檢查,保障食品安全。
5.對(duì)已通過醫(yī)療器械注冊(cè)檢驗(yàn)、且聲明(或自我承諾)產(chǎn)品符合紅外耳溫計(jì)型式評(píng)價(jià)大綱要求的生產(chǎn)企業(yè),先行頒發(fā)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書,再實(shí)施技術(shù)審查或樣機(jī)型式評(píng)價(jià)試驗(yàn)。
6.特種設(shè)備生產(chǎn)許可證期滿,符合條件的生產(chǎn)單位,鼓勵(lì)采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證。
7.疫情防控需要新增相關(guān)技術(shù)能力擴(kuò)項(xiàng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),采取告知承諾、遠(yuǎn)程監(jiān)控評(píng)審、專家文審等方式加快辦理資質(zhì)認(rèn)定。評(píng)審整改環(huán)節(jié)一律停止現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,改為郵寄或網(wǎng)上傳遞“視頻整改資料”確認(rèn)。資質(zhì)認(rèn)定證書全部快遞送達(dá)。
三、開辟行政許可應(yīng)急綠色通道
8.對(duì)于生產(chǎn)疫情防控產(chǎn)品的企業(yè),簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批程序,暫時(shí)不能提供檢驗(yàn)報(bào)告的,可在實(shí)地核查的同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)抽樣,實(shí)地核查和抽樣檢驗(yàn)均合格的,立即發(fā)證。
9.生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的,合并醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)及醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證檢查流程,啟動(dòng)加急檢驗(yàn)檢測(cè)程序,同時(shí)認(rèn)可企業(yè)的部分自檢報(bào)告。對(duì)符合條件的立即辦理產(chǎn)品注冊(cè)和發(fā)放許可證。
10.完善疫情防控急需醫(yī)療器械及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑應(yīng)急審評(píng)審批機(jī)制,加快審評(píng)審批速度。對(duì)具備應(yīng)急申報(bào)二類醫(yī)療器械注冊(cè)的企業(yè),安排專門人員,實(shí)行首接首辦負(fù)責(zé)制,一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn),在線指導(dǎo),限時(shí)辦結(jié)。
11.實(shí)現(xiàn)CCC免辦行政確認(rèn)無紙化、即來即辦,允許材料事后補(bǔ)全。
四、延長行政許可期限
12.對(duì)疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化不能及時(shí)辦理變更登記和企業(yè)注銷(含農(nóng)民專業(yè)合作社)的,延期至疫情解除后1個(gè)月內(nèi)辦理。
13.受疫情影響不能如期辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)的企業(yè),原有證書有效期限順延至疫情解除后2個(gè)月;對(duì)于受疫情影響不能如期接受實(shí)地核查、后置現(xiàn)場(chǎng)審查或全覆蓋例行檢查的企業(yè),審查組織單位可延長實(shí)地核查、后置現(xiàn)場(chǎng)審查或全覆蓋例行檢查的時(shí)限至疫情解除后2個(gè)月。
14.自1月24日起,食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期的,允許有效期順延至疫情解除后1個(gè)月;食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的從業(yè)人員健康證明到期的,允許延期使用至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?0天內(nèi)。
15.對(duì)到期計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和計(jì)量授權(quán),經(jīng)所在單位自行核查滿足相關(guān)技術(shù)要求后,延長有效期至疫情解除后1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查;對(duì)近期在網(wǎng)上已申請(qǐng),待疫情解除后安排專家現(xiàn)場(chǎng)考核。
16.特種設(shè)備生產(chǎn)和移動(dòng)式充裝單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)許可(核準(zhǔn))有效期屆滿不足 6 個(gè)月的,可以申請(qǐng)延期換證,有效期不超過1年。已申請(qǐng)?jiān)u審換證但因疫情防控?zé)o法完成現(xiàn)場(chǎng)或其他方式評(píng)審的單位,審批機(jī)關(guān)辦理終止手續(xù)后,可以申請(qǐng)延期換證。
17.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)因疫情影響無法按期申請(qǐng)辦理復(fù)查換證的,允許疫情解除后辦理,證書有效期延長至疫情解除后3個(gè)月。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證證書有效期滿的,允許順延有效期至疫情解除后3個(gè)月。
18.商標(biāo)注冊(cè)續(xù)展申請(qǐng)手續(xù)因疫情影響未能在寬展期內(nèi)辦理的,允許自權(quán)利行使障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)提出續(xù)展申請(qǐng),提交相應(yīng)證明材料。
五、優(yōu)化特種設(shè)備安全監(jiān)管
19.推行特種設(shè)備大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)行網(wǎng)上告知、網(wǎng)上申報(bào)檢驗(yàn)、網(wǎng)上使用登記、網(wǎng)上考試發(fā)證。
20.對(duì)列入疫情救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)及車站等場(chǎng)所的特種設(shè)備,確保實(shí)施應(yīng)急檢驗(yàn);對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備,優(yōu)先安排檢驗(yàn),確保企業(yè)按時(shí)恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)維保有效期滿的電梯,在確保安全的前提下,由維保單位和使用單位協(xié)商,調(diào)整或延長現(xiàn)場(chǎng)維保周期,或者遠(yuǎn)程指導(dǎo)使用單位自行維保。
六、簡化企業(yè)信用修復(fù)
21.實(shí)施包容審慎監(jiān)管,對(duì)資料齊全、符合法定條件的企業(yè),及時(shí)撤銷行政處罰公示、移出經(jīng)營異常名錄和“黑名單”。對(duì)由于地址失聯(lián)而被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),提交相關(guān)資料和申請(qǐng)后不再進(jìn)行實(shí)地核查,直接移出經(jīng)營異常名錄。對(duì)因受疫情影響失聯(lián)的企業(yè),暫不列入經(jīng)營異常名錄。
22.疫情防控期間履行社會(huì)責(zé)任有突出表現(xiàn)的“黑名單”企業(yè),可申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥昂诿麊巍薄?/p>
七、嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)亂漲價(jià)違法違規(guī)行為
23.認(rèn)真落實(shí)國家和省關(guān)于治理違規(guī)涉企收費(fèi)各項(xiàng)工作部署,嚴(yán)厲查處違規(guī)涉企收費(fèi)行為。
24.嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為,嚴(yán)厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為,確保防控物資生產(chǎn)、銷售全環(huán)節(jié)價(jià)格總體平穩(wěn)。將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)和公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示。
八、強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶
25.對(duì)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定需求,開展網(wǎng)上受理,提供高效快捷的計(jì)量服務(wù)。對(duì)需要辦理計(jì)量器具型式批準(zhǔn)的,實(shí)行計(jì)量型式評(píng)價(jià)專人受理,縮短試驗(yàn)時(shí)間。
26.積極做好國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換服務(wù),支持幫助企業(yè)直接快速將國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化商品條碼服務(wù)和技術(shù)支持。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù),為企業(yè)免費(fèi)提供涉及疫情防護(hù)用品、防疫安全、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)資源查詢服務(wù),在標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)站上發(fā)布圖文并茂、通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)解讀等宣傳信息。對(duì)急需現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和地方標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上開展。
27.加快符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定,鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開通防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)綠色通道,快速便捷開展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)拓展網(wǎng)上服務(wù),開展線上技術(shù)指導(dǎo)、受理認(rèn)證申請(qǐng)、延期現(xiàn)場(chǎng)核查、優(yōu)先安排3C認(rèn)證等服務(wù)。
九、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)申辦及質(zhì)押融資服務(wù)
28.發(fā)揮國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局合肥代辦處作用,調(diào)動(dòng)骨干力量,制定疫情防控期間線上辦理專利業(yè)務(wù)工作指南,告知社會(huì)公眾專利申請(qǐng)、專利權(quán)質(zhì)押登記等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的線上辦理通道和辦理流程,實(shí)行網(wǎng)上辦公。
29.優(yōu)先辦理涉及防治新冠肺炎的專利申請(qǐng)、專利審查請(qǐng)求、專利權(quán)質(zhì)押登記等服務(wù)需求。對(duì)涉及疫情防控工作的相關(guān)專利、商標(biāo)申請(qǐng),即時(shí)審核上報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,確定專人跟蹤幫辦。
30.支持中小微企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資。對(duì)有融資需求的企業(yè),主動(dòng)服務(wù)、全程指導(dǎo),幫助對(duì)接落實(shí)金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)等部門。
十、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
31.疫情防控期間,省局所屬的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)省內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目收費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)減少50%;省局所屬質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu),對(duì)省內(nèi)企業(yè)所需的中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯費(fèi)用予以免收。
32.省食品藥品檢驗(yàn)研究院免收省內(nèi)企業(yè)的注冊(cè)檢驗(yàn)費(fèi)、應(yīng)急檢驗(yàn)費(fèi)。
33.鼓勵(lì)社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際與企業(yè)需求視情減免收費(fèi);鼓勵(lì)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者對(duì)疫情防控期間場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者攤位費(fèi)予以免收或減收。
34.落實(shí)專利費(fèi)用減繳政策,積極幫助符合條件的企業(yè)申請(qǐng)專利收費(fèi)減繳備案,擴(kuò)大減繳企業(yè)覆蓋面。
十一、深入開展“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)
35.積極搭建企業(yè)與民生期望互通互信的平臺(tái),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參加“三?!毙袆?dòng)、履行社會(huì)責(zé)任,承諾加快恢復(fù)產(chǎn)能,保障防疫用品、重要民生商品價(jià)格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷。
36.通過行業(yè)協(xié)會(huì)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等,對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供免費(fèi)在線技術(shù)培訓(xùn),協(xié)調(diào)解決防疫物資的采購,組織企業(yè)間互幫互濟(jì)。
37.積極引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營戶、采購商依托網(wǎng)上平臺(tái)開展網(wǎng)上交易,鼓勵(lì)支持以直播、社交、短視頻等新模式帶動(dòng)商品展銷。
38.嚴(yán)格落實(shí)12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線電話24小時(shí)值班制度,對(duì)涉及疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的投訴舉報(bào)咨詢,及時(shí)受理、及時(shí)處置、及時(shí)反饋,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。